“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法 |
| 原標題:最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定 法發〔2016〕22號 最高人民法院最高人民檢察院公安部 印發《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》的通知 各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局: 為規范電子數據的收集提取和審查判斷,提高刑事案件辦理質量,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定瞭《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》。現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請及時分別層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。
最高人民法院 最高人民檢察院
公安部
2016年9月9日
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定 為規范電子數據的收集提取和審查判斷,提高刑事案件辦理質量,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定,結合司法實際,制定本規定。 一、一般規定 第一條 電子數據是案件發生過程中形成的,以數字化形式存儲、處理、傳輸的,能夠證明案件事實的數據。 電子數據包括但不限於下列信息、電子文件: (一)網頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網盤等網絡平臺發佈的信息; (二)手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息; (三)用戶註冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息; (四)文檔、圖片、音視頻、數字證書、計算機程序等電子文件。 以數字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據,不屬於電子數據。確有必要的,對相關證據的收集、提取、移送、審查,可以參照適用本規定。 第二條 偵查機關應當遵守法定程序,遵循有關技術標準,全面、客觀、及時地收集、提取電子數據;人民檢察院、人民法院應當圍繞真實性、合法性、關聯性審查判斷電子數據。 第三條 人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據。有關單位和個人應當如實提供。 第四條 電子數據涉及國傢秘密、商業秘密、個人隱私的,應當保密。 第五條 對作為證據使用的電子數據,應當采取以下一種或者幾種方法保護電子數據的完整性: (一)扣押、封存電子數據原始存儲介質; (二)計算電子數據完整性校驗值; (三)制作、封存電子數據備份; (四)凍結電子數據; (五)對收集、提取電子數據的相關活動進行錄像; (六)其他保護電子數據完整性的方法。 第六條 初查過程中收集、提取的電子數據,以及通過網絡在線提取的電子數據,可以作為證據使用。 二、電子數據的收集與提取 第七條 收集、提取電子數據,應當由二名以上偵查人員進行。取證方法應當符合相關技術標準。 第八條 收集、提取電子數據,能夠扣押電子數據原始存儲介質的,應當扣押、封存原始存儲介質,並制作筆錄,記錄原始存儲介質的封存狀態。 封存電子數據原始存儲介質,應當保證在不解除封存狀態的情況下,無法增加、刪除、修改電子數據。封存前後應當拍攝被封存原始存儲介質的照片,清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。 封存手機等具有無線通信功能的存儲介質,應當采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。 第九條 具有下列情形之一,無法扣押原始存儲介質的,可以提取電子數據,但應當在筆錄中註明不能扣押原始存儲介質的原因、原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況,並計算電子數據的完整性校驗值: (一)原始存儲介質不便封存的; (二)提取計算機內存數據、網絡傳輸數據等不是存儲在存儲介質上的電子數據的; (三)原始存儲介質位於境外的; (四)其他無法扣押原始存儲介質的情形。 對於原始存儲介質位於境外或者遠程計算機信息系統上的電子數據,可以通過網絡在線提取。 為進一步查明有關情況,必要時,可以對遠程計算機信息系統進行網絡遠程勘驗。進行網絡遠程勘驗,需要采取技術偵查措施的,應當依法經過嚴格的批準手續。 第十條 由於客觀原因無法或者不宜依據第八條、第九條的規定收集、提取電子數據的,可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據,並在筆錄中說明原因。 第十一條 具有下列情形之一的,經縣級以上公安機關負責人或者檢察長批準,可以對電子數據進行凍結: (一)數據量大,無法或者不便提取的; (二)提取時間長,可能造成電子數據被篡改或者滅失的; (三)通過網絡應用可以更為直觀地展示電子數據的; (四)其他需要凍結的情形。 第十二條 凍結電子數據,應當制作協助凍結通知書,註明凍結電子數據的網絡應用賬號等信息,送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。解除凍結的,應當在三日內制作協助解除凍結通知書,送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。 凍結電子數據,應當采取以下一種或者幾種方法: (一)計算電子數據的完整性校驗值; (二)鎖定網絡應用賬號; (三)其他防止增加、刪除、修改電子數據的措施。 第十三條 調取電子數據,應當制作調取證據通知書,註明需要調取電子數據的相關信息,通知電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門執行。 第十四條 收集、提取電子數據,應當制作筆錄,記錄案由、對象、內容、收集、提取電子數據的時間、地點、方法、過程,並附電子數據清單,註明類別、文件格式、完整性校驗值等,由偵查人員、電子數據持有人(提供人)簽名或者蓋章;電子數據持有人(提供人)無法簽名或者拒絕簽名的,應當在筆錄中註明,由見證人簽名或者蓋章。有條件的,應當對相關活動進行錄像。 第十五條 收集、提取電子數據,應當根據刑事訴訟法的規定,由符合條件的人員擔任見證人。由於客觀原因無法由符合條件的人員擔任見證人的,應當在筆錄中註明情況,並對相關活動進行錄像。 針對同一現場多個計算機信息系統收集、提取電子數據的,可以由一名見證人見證。 第十六條 對扣押的原始存儲介質或者提取的電子數據,可以通過恢復、破解、統計、關聯、比對等方式進行檢查。必要時,可以進行偵查實驗。 電子數據檢查,應當對電子數據存儲介質拆封過程進行錄像,並將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備進行檢查;有條件的,應當制作電子數據備份,對備份進行檢查;無法使用寫保護設備且無法制作備份的,應當註明原因,並對相關活動進行錄像。 電子數據檢查應當制作筆錄,註明檢查方法、過程和結果,由有關人員簽名或者蓋章。進行偵查實驗的,應當制作偵查實驗筆錄,註明偵查實驗的條件、經過和結果,由參加實驗的人員簽名或者蓋章。 第十七條 對電子數據涉及的專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構出具鑒定意見,或者由公安部指定的機構出具報告。對於人民檢察院直接受理的案件,也可以由最高人民檢察院指定的機構出具報告。 具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。 三、電子數據的移送與展示 第十八條 收集、提取的原始存儲介質或者電子數據,應當以封存狀態隨案移送,並制作電子數據的備份一並移送。 對網頁、文檔、圖片等可以直接展示的電子數據,可以不隨案移送打印件;人民法院、人民檢察院因設備等條件限制無法直接展示電子數據的,偵查機關應當隨案移送打印件,或者附展示工具和展示方法說明。 對凍結的電子數據,應當移送被凍結電子數據的清單,註明類別、文件格式、凍結主體、證據要點、相關網絡應用賬號,並附查看工具和方法的說明。 第十九條 對侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具以及計算機病毒等無法直接展示的電子數據,應當附電子數據屬性、功能等情況的說明。 對數據統計量、數據同一性等問題,偵查機關應當出具說明。 第二十條 公安機關報請人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人,或者對偵查終結的案件移送人民檢察院審查起訴的,應當將電子數據等證據一並移送人民檢察院。人民檢察院在審查批準逮捕和審查起訴過程中發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的,應當通知公安機關補充移送或者進行補正。 對於提起公訴的案件,人民法院發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的,應當通知人民檢察院。 公安機關、人民檢察院應當自收到通知後三日內移送電子數據或者補充有關材料。 第二十一條 控辯雙方向法庭提交的電子數據需要展示的,可以根據電子數據的具體類型,借助多媒體設備出示、播放或者演示。必要時,可以聘請具有專門知識的人進行操作,並就相關技術問題作出說明。 四、電子數據的審查與判斷 第二十二條 對電子數據是否真實,應當著重審查以下內容: (一)是否移送原始存儲介質;在原始存儲介質無法封存、不便移動時,有無說明原因,並註明收集、提取過程及原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況; (二)電子數據是否具有數字簽名、數字證書等特殊標識; (三)電子數據的收集、提取過程是否可以重現; (四)電子數據如有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說明; (五)電子數據的完整性是否可以保證。 第二十三條 對電子數據是否完整,應當根據保護電子數據完整性的相應方法進行驗證: (一)審查原始存儲介質的扣押、封存狀態; (二)審查電子數據的收集、提取過程,查看錄像; (三)比對電子數據完整性校驗值; (四)與備份的電子數據進行比較; (五)審查凍結後的訪問操作日志; (六)其他方法。 第二十四條 對收集、提取電子數據是否合法,應當著重審查以下內容: (一)收集、提取電子數據是否由二名以上偵查人員進行,取證方法是否符合相關技術標準; (二)收集、提取電子數據,是否附有筆錄、清單,並經偵查人員、電子數據持有人(提供人)、見證人簽名或者蓋章;沒有持有人(提供人)簽名或者蓋章的,是否註明原因;對電子數據的類別、文件格式等是否註明清楚; (三)是否依照有關規定由符合條件的人員擔任見證人,是否對相關活動進行錄像; (四)電子數據檢查是否將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備;有條件的,是否制作電子數據備份,並對備份進行檢查;無法制作備份且無法使用寫保護設備的,是否附有錄像。 第二十五條 認定犯罪嫌疑人、被告人的網絡身份與現實身份的同一性,可以通過核查相關IP地址、網絡活動記錄、上網終端歸屬、相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。 認定犯罪嫌疑人、被告人與存儲介質的關聯性,可以通過核查相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。 第二十六條 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對電子數據鑒定意見有異議,可以申請人民法院通知鑒定人出庭作證。人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。 經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為定案的根據。對沒有正當理由拒不出庭作證的鑒定人,人民法院應當通報司法行政機關或者有關部門。 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭,就鑒定意見提出意見。 對電子數據涉及的專門性問題的報告,參照適用前三款規定。 第二十七條 電子數據的收集、提取程序有下列瑕疵,經補正或者作出合理解釋的,可以采用;不能補正或者作出合理解釋的,不得作為定案的根據: (一)未以封存狀態移送的; (二)筆錄或者清單上沒有偵查人員、電子數據持有人(提供人)、見證人簽名或者蓋章的; (三)對電子數據的名稱、類別、格式等註明不清的; (四)有其他瑕疵的。 第二十八條電子數據具有下列情形之一的,不得作為定案的根據: (一)電子數據系篡改、偽造或者無法確定真偽的; (二)電子數據有增加、刪除、修改等情形,影響電子數據真實性的; (三)其他無法保證電子數據真實性的情形。 五、附則 第二十九條 本規定中下列用語的含義: (一)存儲介質,是指具備數據信息存儲功能的電子設備、硬盤、光盤、優盤、記憶棒、存儲卡、存儲芯片等載體。 (二)完整性校驗值,是指為防止電子數據被篡改或者破壞,使用散列算法等特定算法對電子數據進行計算,得出的用於校驗數據完整性的數據值。 (三)網絡遠程勘驗,是指通過網絡對遠程計算機信息系統實施勘驗,發現、提取與犯罪有關的電子數據,記錄計算機信息系統狀態,判斷案件性質,分析犯罪過程,確定偵查方向和范圍,為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據的偵查活動。 (四)數字簽名,是指利用特定算法對電子數據進行計算,得出的用於驗證電子數據來源和完整性的數據值。 (五)數字證書,是指包含數字簽名並對電子數據來源、完整性進行認證的電子文件。 (六)訪問操作日志,是指為審查電子數據是否被增加、刪除或者修改,由計算機信息系統自動生成的對電子數據訪問、操作情況的詳細記錄。 第三十條 本規定自2016年10月1日起施行。之前發佈的規范性文件與本規定不一致的,以本規定為準。
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2016年9月25日星期日
“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法
“G20時間”訪烏鎮:互聯網點亮古鎮智慧生活|烏鎮|互聯網
“G20時間”訪烏鎮:互聯網點亮古鎮智慧生活|烏鎮|互聯網 |
| 原標題:“G20時間”訪烏鎮:互聯網“點亮”千年古鎮智慧生活 資料圖 烏鎮夜色中新社發 李晨韻 攝 中新社杭州9月4日電(嚴格 王剛) G20杭州峰會4日啟幕,記者近日來到距離杭州80多公裡的千年古鎮烏鎮,在這裡,古老與現代、東方與西方的交織融合,讓人驚嘆不已。 烏鎮是中國江南千年古鎮,素有魚米之鄉、絲綢之府之譽,當地人自古以來枕水而居,臨河水閣、深宅大院、石欄拱橋、河埠廊坊等古建築至今保存完好。 據烏鎮旅遊股份有限公司銷售公司總經理姚潔透露,烏鎮對歷史街區進行保護性利用,不僅僅是對歷史建築再修復,更是留存歷史文化原生態風貌。 在烏鎮,部分民居經過內部改造成為親水民宿,染坊、書院、醬園、絲廠等百年老店也是隨處可見,遊客絡繹不絕。據悉,去年烏鎮年接待遊客近800萬。 據悉,烏鎮由於世界互聯網大會落戶於此,也搭上互聯網快車,全鎮遍佈網絡無線信號,幾乎所有支付均可通過移動支付。 記者在一傢百年老店敘昌醬園,通過手機支付,一瓶甜面醬立馬入手。 在烏鎮,記者還走訪瞭一傢名為“椿熙堂“的官辦民營養老服務中心。 “中國96%以上的老人都在傢庭和社區養老,烏鎮走出一條與眾不同的道路。”椿熙堂負責人戴勇說。 記者在現場看到,老人們有的在讀書看報,有的在打球運動,在三樓的健康監測室,有老人正在量血壓。 戴勇透露,老人健康方面數據都會通過移動平臺自動發送到子女手機上,配餐室也會根據數據為老人配餐。 據悉,該平臺通過集成“居傢養老服務照料中心”與“社區服務交互服務系統”,為居住在烏鎮的老年人提供集中照料與居傢服務,實現對老年人健康管理、應急救助、生活照料等服務與信息的一體化管理,已覆蓋約4600位老人。 烏鎮還有一傢互聯網醫院聞名遐邇。不管患者身在何處,隻要有一臺電腦或者一部手機,就可以隨時約見醫生,交流病情,體驗藥品配送服務。截至目前,7200組專傢團隊在烏鎮互聯網醫院開通瞭在線診室。 互聯網醫院中醫張洪說,中醫常規的“望聞問切”可以用一臺人工智能儀器完成,體驗者隻要對著儀器伸伸舌頭、眨眨眼睛,中醫遠程視診儀就會采集舌苔、五官等信息,給出標準化、信息化的診斷。 “現在大概相當於七年中醫碩士研究生水平”,張洪認為,在積累一定數據後,人工智能一定會比人更精準更智慧。 來自印度的記者SarkaSudeshna覺得G20杭州峰會有個主題是包容,如果把中國的智慧醫療養老推廣到更多發展中國傢,讓更多人都能享受便利,那就真正體現瞭“包容”。(完)
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“紅軍長征第一村”:長征村到淘寶村
“紅軍長征第一村”:長征村到淘寶村 |
| 82年前,紅軍從這裡出發橫跨大半個中國,寫下瞭革命史上濃墨重彩的一筆。今天,充滿紅色氣息的紅軍街上,成排的淘寶店把當地的特色農產品銷往大江南北。在閩西長汀縣南山鎮中復村,紅色的革命傳統與現代商業完美融合,為村民致富奔小康插上瞭翅膀。 走近中復村白墻黑瓦、飛簷翹翅的觀壽公祠,喜鵲巢式的門樓前豎立著一塊刻有“零公裡處”的石碑。1934年9月30日,紅九軍團數千名將士在此舉行誓師大會,踏上瞭艱險的長征之路,這便是中復村“紅軍長征第一村”的由來。 從觀壽公祠拐進中復村長達500米的主幹道,兩排傳統客傢木屋錯落有致地分佈開來。據村民鐘鳴介紹,這條道路原為汀州通往上杭、連城的一段古官道,自古以來就商賈雲集。革命年代,這條古街為紅軍提供瞭大批物資,因此被稱為“紅軍街”。沿街漫步,依稀可見一些木屋上貼有“裁縫工會舊址”“消費合作社舊址”等木牌,見證著這裡曾經的繁華。 戰爭的硝煙早已散去,如今的紅軍街主動擁抱互聯網和大物流時代,已經成為遠近聞名的淘寶街,入駐網店近50傢,從業人員過百人。中復村主任鐘昌揚說,線下的農產品在線上銷售,不僅解決瞭農產品銷路不暢、售價偏低的難題,增加瞭村民收入,還吸引瞭一批外出務工人員返鄉創業。 作為淘寶街上的銷售冠軍,羅添鈴的網店2015年銷售額就接近千萬元,利潤率也遠遠超過線下。2015年,羅添鈴不僅把自傢農場的200多畝百香果全部賣出,還以保護價收購當地及附近村民的百香果,網銷到全國各地,帶動大傢一起致富。 南山鎮相關負責人介紹,凡入駐紅軍街的電商業主免店租3年,免費進行培訓,對於銷售業績突出的,還有一系列獎勵措施。目前,紅軍街的電商平臺催生瞭薑糖、老酒和百香果三大產業,紅軍街也成為長汀縣農村規模最大的互聯網創業孵化基地。
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“藏獨”為印度慶祝獨立日 印總理卻在接待王毅|西藏|印度總理|王毅
“藏獨”為印度慶祝獨立日 印總理卻在接待王毅|西藏|印度總理|王毅 |
| 原標題:“藏獨”上趕著為印度慶祝獨立日,莫迪卻在隆重接待王毅 中國西藏網訊 8月15日是印度獨立70周年紀念日,一直寄居印度達蘭薩拉的“藏獨”勢力馬上有瞭動作。據“藏獨”媒體報道,以“藏人行政中央”頭目為首的“流亡政府”大部分高級官員都參加瞭一場“官方”為印度慶祝節日、升印度國旗的活動。但報道並未顯示有任何印方官員出席或回應。而就在不久前的8月13日,印度總理莫迪剛剛在新德裡總理府隆重招待瞭中國外交部部長王毅,並表態“印方高度重視發展印中關系”。 △2016年8月13日,印度總理莫迪在新德裡總理府會見中國外交部部長王毅。來源:外交部網站 8月15日,“藏人行政中央內閣”大部分官員早上9點鐘就聚集在辦公樓前,鄭重其事地舉行瞭“樹立印度國旗官方慶祝儀式”,聲稱是“甘地的追隨者”,祝願“庇護國”未來更加民主富強。 事實上,每逢重大節日為印度慶祝已成“西藏流亡政府”的固定節目。自從1959年叛逃後,寄居印度多年的達賴早已把自己視為“印度之子”。 2009年11月22日,達賴在印度一次國際會議上說,“我在過去50年來,都是吃印度飯生活,因此我也就成瞭印度之子”。 2010年1月16日,達賴在公開場合再次說,“我是印度之子,這是無可質疑的……外形上,我是一名藏人,而從精神上,我是一名印度人”。 這些表態是達賴一直以來“印度之子”思想的結果,也正是達賴一而再再而三地在領土問題上“賣國”的根源。早在2007年,在接受印度一傢電視臺采訪時,達賴說,“1914年西藏政府和英屬印度都承認瞭麥克馬洪線,根據當時的條約,阿魯納恰爾邦(註:即中國藏南地區)成為印度的一部分”。 全國政協民族和宗教委員會主任朱維群就犀利指出:達賴是“拿人的手短,吃人的嘴短”,為瞭討好印度,寄人籬下的達賴喇嘛多次違背起碼的史實,宣稱西藏的文化來源於印度,並公開稱自己為“印度之子”。如今,達賴的賣國討好宿主的思路在“藏獨”集團活動中得到瞭“繼承和體現”。 △“西藏流亡政府”駐地在印度西北部喜馬偕爾邦小鎮達蘭薩拉。來源:人民網 然而,這種單方“表忠心”並未得到預期回應,甚至還被“嫌棄”過。2009年,“西藏流亡政府”所在的喜馬偕爾邦當時的首席部長(邦政府最高行政長官)杜馬勒就曾公開表示,該邦的“流亡藏人”讓他領導的政府頗為頭痛。 其實印度對達賴集團的態度始終與中印關系發展相關。上世紀50年代,印度政府就為不影響兩國關系,不允許“流亡藏人”從事反華活動。 近年,受當地自然和政治環境限制、難民身份約束、受教育程度普遍低下、語言不通等現實原因,“流亡藏人”數十年來大多處於印度社會下層,生存困難,前途無望,在印度定居點還經常與當地人發生沖突。而這種情況的出現,一方面是由於“藏獨”搞得越來越沒有出路;另一方面,也是中印關系“保持強勁發展勢頭”的結果。 △2015年,李克強總理和莫迪在天壇玩自拍。 來源:新華網 可以預見,雖然短時間內“藏獨”集團蝸居印度的事實不會改變,但正如王毅此次訪印時所說:“中印兩國共同利益遠大於分歧,合作需求遠大於競爭。”這種態勢下,“藏獨”的活動空間隻會越來越小。(中國西藏網 文/趙釗)
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“北京網絡媒體紅色故土甘肅行”活動正式啟動
“北京網絡媒體紅色故土甘肅行”活動正式啟動 |
| 2016北京網絡媒體紅色故土·甘肅行活動采訪行舉行簽名儀式媒體團一行來到會寧舊址,在會師塔前接受革命傳統主題教育。 今天的會寧縣城下著淅淅瀝瀝的小雨,“重走長征路”活動在雨中啟動,媒體團成員們希望用步行的方式來感受一段紅軍長征路,也來銘記這段紅色歲月。 不忘初心 繼續前進 | “北京網絡媒體紅色故土·甘肅行”活動正式啟動
網信北京
8月29日上午,2016北京網絡媒體紅色故土行·甘肅行活動會寧見面會暨長征會師精神報告會如期舉行。北京市委網信辦主任佟力強介紹甘肅行活動情況,甘肅省委網信辦梁和平主任主持會議並講話。白銀市委書記張智全介紹白銀市的基本情況,紅軍長征紀念館館長杜永勝做瞭長征會師精神報告。白銀市委市政府、會寧縣委縣政府主要領導出席報告會,“2016北京網絡媒體紅色故土行·甘肅行”活動媒體團一行共百餘人參加報告會。 “北京網絡媒體紅色故土·甘肅行”活動為期5天,千龍、新浪、搜狐、網易、鳳凰、百度等國內數十傢知名網站的CEO和相關負責人共聚甘肅,重走革命道路、重訪先烈故裡、重溫革命思想、體驗改革成就。 啟動儀式後,媒體團一行來到會寧舊址,在會師塔前接受革命傳統主題教育。搜狐公司董事局主席、CEO張朝陽,網易董事局主席、CEO丁磊,騰訊公司副總裁江陽,百度公司總裁張亞勤,愛奇藝公司創始人、CEO龔宇,第一視頻集團董事局主席、黨委書記張力軍,今日頭條CEO張一鳴,鳳凰網總裁、一點資訊CEO李亞等8人代表媒體團成員向紅軍英烈敬獻花籃;中央網信辦網絡社會工作局副局長孫愛萍,北京市委副秘書長、宣傳部副部長嚴力強,甘肅省委宣傳部副部長、甘肅日報社黨委書記高志凌,中共白銀市委書記張智全上前扶正緞帶。 隨後,媒體團一行在講解員的帶領下參觀瞭會師樓、紅軍總司令部、古樂樓、紅軍大學、聯歡會舊址(文廟)、將帥碑林等會師舊址。 ? 北京互聯網信息辦公室副主任夏日紅說,雖然大傢行走的路程較短,但是來到紅軍長征勝利會師寶地,大傢都要沿著紅軍走過的道路走一走,就是為瞭品味革命先輩艱苦卓絕的奮鬥歷程,就是為瞭感悟長征精神的深刻內涵,就是為瞭把長征精神發揚光大,就是為瞭不忘初心、繼續前進。所以路程雖短,意義重大,即使下雨也不能停下半刻腳步。 媒體團一行參加瞭長征會師精神報告會,報告會讓媒體團成員感到非常震驚。 “ 聽瞭報告後,我更加明白中國工農紅軍第一、二、四方面軍會寧會師,是長征勝利結束的標志,是黨和紅軍團結統一的象征,是中國革命從挫折走向勝利的轉折點,是抗日民族統一戰線形成的基礎,是黨和軍隊歷史上具有重大意義而又影響深遠的歷史事件。 聽瞭報告,好像親身感到中國工農紅軍三大主力會寧會師的壯闊場面,也更加理解瞭黨和人民群眾的血肉聯系。對今天傳承紅色基因,講好紅色故事,進行革命傳統教育和愛國主義教育,弘揚偉大的長征會師精神,實現中華民族偉大復興“中國夢”具有重大的現實意義。 ” “北京網絡媒體紅色故土·甘肅行活動”由北京市委宣傳部、甘肅省委宣傳部指導,北京市委網絡安全和信息化領導小組辦公室、北京市互聯網信息辦公室、甘肅省委網絡安全和信息化領導小組辦公室、甘肅省互聯網信息辦公室、首都互聯網協會主辦。
(來源:中國甘肅網)
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2016年9月18日星期日
北京住建委:全市所有工地停工整改查隱患|工地|清華附中
北京住建委:全市所有工地停工整改查隱患|工地|清華附中 |
| 12月29日,306醫院急診搶救室內,在清華附中工地坍塌事故中受傷的孫女士正接受治療。當日的事故造成工人10死4傷。新京報記者 尹亞飛 攝 ■ “清華附中工地鋼筋坍塌致10死4傷”追蹤 新京報訊 12月29日,海淀區清華附中在建工地發生鋼筋坍塌事故,導致工人10死4傷。 對此事故,北京市住建委昨日發佈通知,全市立即開展施工現場安全質量大檢查,要求全市所有工地從即日起全面停工整改,排查安全質量隱患。 目前,坍塌事故原因仍在調查中,部分死者傢屬已見遺體。 鋼筋塌落面積約2000平米 市住建委在昨天的《通知》中通報瞭該起事故的基本情況。12月29日8時16分左右,清華大學附中A棟體育館等三項工程,在進行地下室底板鋼筋施工作業時,上層鋼筋突然坍塌,將進行綁紮作業的人員擠壓在上下鋼筋之間,塌落面積大約在2000平米,造成10人死亡4人受傷。 市政府已成立瞭事故調查組,對事故的詳細情況正在進行進一步的調查。 該工程的建設單位是清華大學,施工單位為北京建工一建工程建設有限公司,監理單位是北京華清技科工程管理有限公司,設計單位是清華大學建築設計研究院有限公司。 據瞭解,作為此次事故工程所在地,海淀區已於事故發生當日下發通知,要求全區各施工工地停工檢查。 工地整改後須法人簽字才可復工 在這份下發給各區縣住建委、各建設集團、總公司的通知中,市住建委要求各單位要高度重視安全生產工作,深刻吸取事故教訓。 同時,全市所有工地從即日起全面停工整改,各單位要全面開展施工現場安全質量隱患的排查,發現隱患應立即整改,整改合格、填寫《安全質量隱患整改情況記錄表》並由相關負責人及企業法人簽字確認後方可復工。這份表格同時還要報工程所在地區縣住建委備案。 記者在這份表格上看到,除瞭要寫明檢查情況及存在問題和整改情況外,簽字一欄中,技術負責人、安全負責人、項目經理、總監理工程師、主管安全副總、法人等層層都要簽字確認。這意味著這些人員都要對此負責。 據介紹,此次安全質量檢查的重點包括:大體量鋼筋綁紮、大體積混凝土澆築、大跨度鋼結構及預制混凝土構件安裝、危險性較大的分部分項工程(深基坑、模板支撐體系、建築起重機械等)。 ■ 善後 大部分死者傢屬已抵京 在12月29日的清華附中在建工地坍塌事故中,有10名工人死亡,4人受傷。事故發生後,死傷者傢屬已獲通知,目前大部分死者傢屬已經抵京善後。 根據事故善後組的安排,傢屬們分別被安排到公主墳附近不同的賓館內,每個賓館裡住著一位死者的傢屬。 據死者傢屬稱,所在賓館內有大約7名專門的工作人員,負責傢屬的生活和其他事宜。 昨日下午,事故善後組工作人員分批次安排傢屬們去見死者遺體。死者遺體部分被安放在北京市公安局法醫鑒定中心,其他的被安放在清河急救中心。 事故善後組一工作人員稱,目前和傢屬協商進展順利,但由於“多位死傷者傢屬正在趕來,沒到齊”,所以還未正式展開,但會依據國傢法律程序進行賠償。 本版采寫/新京報記者 馬力 李寧 孔曉琦(原標題:全市所有工地停工查隱患)
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北京住建委:公租房入住後可申請再調整|北京|公租房
北京住建委:公租房入住後可申請再調整|北京|公租房 |
| 新華網北京12月16日電(記者孔祥鑫)北京市住建委日前出臺《關於北京市公共租賃住房調換及調整試點工作的通知》,明確公租房入住後可申請調換,以提高公共租賃住房使用效率。 通知規定,傢庭入住公共租賃住房後,經房屋產權單位同意後,可與同套型其他承租傢庭調換配租住房。如承租傢庭入住後換瞭工作,可以申請調換到工作地較近的公共租賃住房項目居住,北京市住建委將在住房保障管理信息系統中發佈房源調換信息,承租傢庭可登錄系統“自助”尋找合適的調換對象,這將大大提高承租傢庭居住的便利性。 公共租賃住房承租傢庭入住後,傢庭結構發生變化的,可申請調整配租住房改善居住困難。如單身傢庭結婚、傢庭新增人口等,經區縣住房部門復核,仍符合配租條件的傢庭,可申請調整面積更大的住房承租。承租傢庭因自身原因希望調小住房面積的,也可申請調整住房,產權單位可在空置房源中予以調整。 據介紹,承租住房調整工作每年3月、9月集中受理,有調整需求的傢庭可在規定時間內申請。
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北師大發佈政府效率研究報告:北京蟬聯第一|政府效率
北師大發佈政府效率研究報告:北京蟬聯第一|政府效率 |
| 北師大發佈研究報告五大“科目”本市拿倆頭名電子政務排名首位 政府效率北京蟬聯第一 政府效率,北京連續兩年排名第一。近日,北京師范大學管理學院與政府管理研究院發佈《2014年中國省級地方政府效率研究報告》。 《法制晚報》記者看到,報告對31個省級政府的效率做瞭排名,北京、江蘇、上海位列三甲。與去年相比,北京、江蘇排名不變,上海提高瞭兩位。 該成績單由電子政務、政府公共服務、政府公共物品、政府規模、居民經濟福利五大“科目”組成。北京奪得其中兩“科”的頭名,在去年新增的電子政務“科目”中,繼續排名首位。 總成績 北京連莊當狀元 報告顯示,去年以0.8221的得分(標準化值)排名首位的北京,今年又以0.7228的成績蟬聯第一。江蘇排名維持不變,仍在榜眼的位置。去年排在第五的上海,今年上升兩位奪得探花。 記者註意到,政府效率成績排名前十位的“績優生”,東部地區占瞭八席。西部地區的青海首次闖入前十,躥升14名也是進步最大的“學生”。 北京各“科目”成績 電子政務:政府信息化水平很高 狀元 電子政務是從2013年開始新增的“科目”,能直接反映政府公共行政績效,北京已是第二次拿到該“科”的第一名。說明本市在電子政務、透明型政府建設方面做得較好。 隨著當今信息化社會的來臨,為政府治理提供瞭方便、快捷的信息處理工具。電子政務的實施改變瞭行政信息的傳遞方式和處理手段,使得政府運作程序和辦事流程簡化,提高瞭政府治理能力,也降低瞭信息傳輸的時間成本和人力成本,增加瞭公共管理透明度。 電子政務反映瞭政府信息化水平和網絡信息處理能力,既是衡量政府綜合實力的指標,又是影響政府工作效率的重要因素。 公共服務:公共安全保障見成效 狀元 政府公共服務北京已連續三年奪得頭名,該“科目”包括科教文衛、公共安全、氣象和社會保障服務四項考核內容。 在科教文衛和社會保障服務兩項中,北京均是排名第一,氣象服務排在第五,公共安全服務上升四名。 說明北京重視居民公共安全,在保障公共安全方面的舉措有一定效果。 公共物品:基礎設施有待提高 退步 這是北京唯一出現退步的“科目”,今年第十五位的排名,較去年下降九位。細分的社會基礎設施項目中,更是連跌十五名。 這與北京發展的轉型有關,北京這類特大城市不宜無限擴大,不斷建設城鄉基礎設施,基礎投資應該有限度。 政府規模:中央機構多影響排名 進步 政府規模包括,內在規模和外在規模。主要指職能規模、權力規模、政府機構設置和人員配置數量等。由於大部分中央機構設在首都,因此北京的政府規模較大,在31個省級政府中排名第二十四位,但比去年上升一位。北京行政體制改革還需要推進,應該加快轉變政府職能,減少政府規模、減少對市場與社會的幹預。 經濟福利:前三季度GDP增長7.3% 榜眼 該“科目”中,北京去年排名第三,今年上升一位成為榜眼。 本市2013年的人均GDP達到93213元,按國際標準已步入瞭“富國俱樂部”(超一萬美元)。 今年前三個季度,北京的GDP同比增長7.3%,城鎮居民人均可支配收入增長9.1%,農村居民現金收入增長10.4%。北京註重提升居民收入與生活改善,以人為本的政府政策導向在見成效。 何為政府效率? 政府效率即公共管理績效,指政府從事公共管理過程中以較低的成本、較少的資源實現政府最優產出,達到預定行政目標的水平和能力。 怎麼算出來的? 政府效率是政府投入和產出之間的對比,一定的人力、物力和財力的投入,是政府配置生產資源、提供公共物品和服務、進行基礎設施建設的前提,因此強大的經濟支撐有助於提高區域內的政府效率。 為瞭測量政府效率,該報告設計瞭一套指標體系,由電子政務、政府公共服務、公共物品、政府規模、居民經濟福利五個因素及其子因素組成。 政府公共服務成績占比35%,下有4個二級指標;政府公共物品成績占比25%,下有2個二級指標;政府規模成績占比20%;居民經濟福利和電子政務成績各占比10%。 本版文/記者張麗 本版專傢支持:唐天偉報告課題組成員、北師大政府管理研究院兼職教授
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